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中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》  

2013-11-17 10:06:20|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》易读版
一、全面深化改革的重大意义和指导思想
市场在资源配置中起决定性作用
本决定提出的改革任务到2020年完成
加强顶层设计和摸着石头过河相结合
二、坚持和完善基本经济制度
国企上缴红利比例至2020年提到30%
国有资本投资项目允许非国有资本参股
对垄断行业国企实行政企分开等改革
鼓励非公有制企业参与国有企业改革
三、加快完善现代市场体系
推进石油电力等价格改革
建立城乡统一的建设用地市场
允许民资设立中小型银行
四、加快转变政府职能
除事关国家安全等项目投资政府不再审批
探索推进省直接管理县(市)体制改革
纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向
编制全国和地方资产负债表
逐步取消科研院校医院等单位行政级别
五、深化财税体制改革
加快房地产税立法
推进增值税改革,适当简化税率
中央和地方按照事权划分相应承担和分担支出责任
六、健全城乡发展一体化体制机制
保障农户宅基地用益物权 改革完善农村宅基地制度
赋予农民更多财产权利
逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民
七、构建开放型经济新体制
选择若干具备条件地方发展自由贸易园(港)区
统一内外资法律法规,保持外资政策稳定、透明、可预期
八、加强社会主义民主政治制度建设
各级政府重大决策出台前向本级人大报告
落实税收法定原则
通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关切
九、推进法治中国建设
废止劳动教养制度
严禁刑讯逼供、体罚虐待,严格实行非法证据排除规则,逐步减少适用死刑罪名
十、强化权力运行制约和监督体系
推动纪检工作双重领导体制 查办腐败案件以上级纪委领导为主
领导干部不准多占用住房 探索实行官邸制
中纪委向中央一级机关派驻纪检机构
纪委加强对同级党委特别是常委会成员监督
十一、推进文化体制机制创新
形成正面引导和依法管理相结合网络舆论工作格局
允许社会资本以控股形式参与国有文艺院团改制经营
十二、推进社会事业改革创新
单独夫妇可生育二胎
探索全国统考减少科目不分文理科 外语等一年多考
实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗 不设重点学校重点班
研究制定渐进式延迟退休年龄政策
改革机关事业单位工资和津贴补贴制度
十三、创新社会治理体制
设立国家安全委员会
限期实现行业协会商会与行政机关脱钩
建立涉法涉诉信访依法终结制度
建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度
十四、加快生态文明制度建设
对自然生态空间进行统一确权登记
取消对生态脆弱扶贫县生产总值考核
十五、深化国防和军队改革
调整军队体制编制,优化军队规模结构
健全军费管理制度,深化预算管理
引导优势民企进入军品科研生产和维修领域
十六、加强和改善党对全面深化改革的领导
中央成立全面深化改革领导小组
改革和完善干部考核评价制度
降低边远地区公务员进入门槛
打破体制壁垒 建立集聚人才体制机制
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